敌人的存在是游戏机制的核心设计之一，它不仅是玩家挑战的来源，也是推动游戏进程和策略运用的关键要素。敌人的设定包括反叛军、敌对玩家等多种形式，这些敌对势力分布在资源点、村庄和城市周围，为玩家提供了持续的对抗目标。击败敌人可以获得战场经验、资源奖励以及解锁更高级的兵种和科技，从而提升整体实力。敌人的强度会随着游戏进程逐渐提高，从早期的简单反叛军到后期的精锐部队，确保玩家在成长过程中始终面临合理的挑战。
敌人的存在还强化了游戏的战略深度。玩家需要根据敌方部队的类型和位置调整战术，例如在面对反叛军时，可以利用初期任务提供的军备快速组建部队进行压制；而在对抗敌对玩家时，则需要更复杂的协同作战和资源调配。敌人的动态分布迫使玩家不断优化自己的军事部署，比如优先占领近处的资源点以建立优势，或远程侦查敌方动向以防范突袭。这种设计确保了游戏的策略性不会因单一玩法而变得单调，而是随着战局变化持续提供新鲜感。
游戏中的资源点、村庄和城市是玩家发展的基础，但这些区域通常由敌人驻守。占领资源点可以提高钢铁、石油等关键资源的产量，而村庄则能增加军费收入。敌人的防守强度与资源价值成正比，离玩家城市越远的资源点守军越强，但提供的资源也更稀缺。这种设计鼓励玩家在风险与收益之间权衡，例如是否投入更多兵力进攻高价值目标，或暂时巩固现有资源以稳步发展。
敌人的存在还促进了多人互动和军团协作。在大型战场中，单打独斗很难应对敌方军团或高级反叛军的围攻，因此玩家需要通过军团系统与其他成员协同作战。军团城市能够生产高级军备，而成员间的资源运输和战术配合可以显著提升整体战斗力。敌人的威胁成为团队合作的催化剂，例如通过联合进攻鹰标城市（地图上的高难度BOSS区域）来获取稀有奖励，或共同防御敌对玩家的突袭以保护领土。
从游戏平衡的角度来看，敌人的动态调整确保了不同阶段的玩家都能获得适配的体验。新手可以通过主线任务和低强度战斗熟悉操作，而资深玩家则需应对更复杂的战场环境和敌对策略。敌人的强度与玩家实力挂钩，避免了因过早遭遇碾压性对抗而导致的挫败感，同时也防止后期因缺乏挑战而失去兴趣。这种设计使二战风云2既能吸引新玩家入门，又能满足老玩家对深度策略的需求。
敌人的存在不仅是二战风云2战斗系统的基石，更是游戏策略性、资源竞争和社交互动的核心驱动力。通过合理设计敌方单位的分布、强度和类型，游戏成功构建了一个充满变数与挑战的战场环境，让玩家在征服与防御的循环中不断优化策略，体验战争模拟的真实性与乐趣。
